習近平總書記曾做了三個重要判斷:沒有(yǒu)網絡安(ān)全就沒有(yǒu)國(guó)家安(ān)全;沒有(yǒu)信息化就沒有(yǒu)現代化;中(zhōng)國(guó)要建設網絡強國(guó)。上述論斷,對中(zhōng)國(guó)未來的網絡和信息化發展具(jù)有(yǒu)戰略引領的意義。那麽中(zhōng)國(guó)是如何由網絡大國(guó)走向網絡強國(guó)的?我想至少有(yǒu)三個可(kě)以思考的維度:即國(guó)家層面、市場層面和個人層面。
首先制定國(guó)家網絡強國(guó)戰略,加強頂層設計和組織領導。這次中(zhōng)央為(wèi)什麽下這麽大決心成立網信組,其重大戰略意義就在于要從組織領導層面,加強對未來網絡安(ān)全和信息化的決策和領導,也為(wèi)中(zhōng)國(guó)走向網絡強國(guó)提供了強有(yǒu)力的組織保障。其次,組織國(guó)家力量打信息技(jì )術翻身仗。如何借助國(guó)家強大的組織能(néng)力和市場兩種力量來打好國(guó)家信息技(jì )術翻身仗,不僅是擺在領導面前的一個大問題,也是所有(yǒu)中(zhōng)國(guó)IT企業面臨的一個重大課題。可(kě)以預見,随着中(zhōng)央網絡安(ān)全和信息化領導小(xiǎo)組的建立,必将在這方面采取重要舉措,組織國(guó)家力量打好信息技(jì )術的翻身仗。第三,加大與網絡強國(guó)相适應的基礎設施建設,特别是寬帶建設。包括大數據、雲計算、移動互聯網、物(wù)聯網等新(xīn)技(jì )術的基礎設施建設和廣泛應用(yòng)等。第四,完善和建立與網絡強國(guó)相适應的法律體(tǐ)系和制度框架。由網絡大國(guó)走向網絡強國(guó),如果沒有(yǒu)制度和法治體(tǐ)系來保障是非常困難的,因此,不管從立法還是制度建設等方面,都要系統考慮如何由網絡大國(guó)走向網絡強國(guó)的問題。
市場的主體(tǐ)是企業,十八屆三中(zhōng)全會的重大突破就是要發揮市場在資源配置中(zhōng)的決定性作(zuò)用(yòng)。這将為(wèi)我們利用(yòng)市場走向網絡強國(guó)提供重要的制度支撐。
首先國(guó)家要營造良好公(gōng)平的市場競争環境,給各類IT企業搭建創新(xīn)競争的平台,鼓勵創新(xīn),鼓勵合作(zuò),避免過多(duō)的行政幹預,盡量用(yòng)市場化方式和手段思考和解決問題。第二,要推行信息産(chǎn)品的國(guó)産(chǎn)化戰略。在同等條件下,政府采購(gòu)要盡量采用(yòng)國(guó)産(chǎn)的信息産(chǎn)品,逐步推進國(guó)産(chǎn)産(chǎn)品的替代戰略。第三,要鼓勵IT企業自主創新(xīn),用(yòng)市場化手段實現國(guó)家的扶持政策。未來在國(guó)家組織力量進行信息關鍵技(jì )術攻關時,國(guó)家的投入肯定不會少,但我以為(wèi)這個投入不應該像過去完全都給國(guó)有(yǒu)的IT企業,要把各種資源向确實有(yǒu)創新(xīn)能(néng)力的、有(yǒu)可(kě)能(néng)在關鍵核心技(jì )術上取得突破的企業傾斜,不管是國(guó)有(yǒu)的還是民(mín)營的,用(yòng)市場化手段體(tǐ)現國(guó)家的扶持政策,不要走傳統的老路。第四,鼓勵有(yǒu)實力的IT企業進行重組兼并,培植有(yǒu)國(guó)際競争力的大企業。
個人層面如何體(tǐ)現網絡大國(guó)向網絡強國(guó)轉變呢(ne)?首先是用(yòng)法律營造一個良好的網絡空間,一方面要保護正常的網絡表達權,引導理(lǐ)性表達;另一方面要打擊各種違反法律的網絡犯罪,維護網絡内容的安(ān)全,發揮網絡在經濟、社會、文(wén)化各方面的巨大作(zuò)用(yòng)。其次,要盡快制定個人隐私權法,用(yòng)法律保護個人隐私。同時要實施網民(mín)個人素質(zhì)提升戰略,不僅要注重規範網絡參與的行為(wèi)和秩序,還要采取相應的措施,提升網民(mín)個人素質(zhì)。從長(cháng)遠(yuǎn)看,這是所有(yǒu)問題的基礎和關鍵。再次,要規範各種網絡交易,維護網絡交易秩序。在擴大網上交易規模的同時,要進一步提高網上交易的質(zhì)量,發揮網絡經濟在整個國(guó)家經濟社會發展中(zhōng)巨大作(zuò)用(yòng)。
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